El Ayuntamiento de Salamanca presentó este martes un presupuesto de 166,8 millones de euros para el año 2022 con el objetivo de superar “con fuerza” las consecuencias de la pandemia. Así lo especificó el alcalde, Carlos García Carbayo, quien mostró la cuentas junto a la primera teniente de alcalde, Ana Suárez, y matizó que, aunque las cifras descienden respecto al pasado año, que contó con un “esfuerzo extraordinario”, incrementan en ocho millones el presupuesto de 2019, el último antes del COVID-19.
Carbayo aseguró que este presupuesto permitirá encarar con “esperanza y energía” un futuro de oportunidades, sobre todo para los jóvenes. “Las cuentas están volcados en la protección social de las familias más vulnerables y en la recuperación económica de nuestro tejido productivo”, valoró. En síntesis, apoyan la generación de riqueza y la creación de empleo y potencian los sectores “claves” de la economía, como el turismo, la hostelería, la industria, el comercio y la enseñanza del español.
Además, las partidas presentada hoy contribuyen, según el regidor, a impulsar el desarrollo de la nueva industrialización de Salamanca, vinculada al talento de las universidades y a la logística y extienden el modelo “verde” con espacios abiertos y más saludables para el disfrute de los vecinos. Por otro lado, apuestan por la inversión para mejorar las infraestructuras y equipamientos sociales culturales y deportivos, congelan las tasas y los impuestos y modernizan los servicios públicos.
García Carbayo advirtió que el montante total se verá además incrementado gracias a la inyección económica de otras administraciones, incluidas la Junta de Castilla y León y el Gobierno de España y, por supuesto, la financiación europea a través de los fondos de recuperación y resiliencia. “Son ayudas concedidas a finales de 2012, pero sin especificar por anualidades o que están pendientes de resolución, si bien su concesión ya se ha anticipado”, explicó el alcalde, aclarando que “no son quimeras o entelequias , sino realidades”.
En este apartado, apuntó los más de nueve millones de euros para la financiación de la plataforma intermodal ferroviaria concedidos por la Junta en el marco del Protocolo para impulsar la ciudad y su alfoz. De ellos, se espera que puedan llegar siete millones en 2022. También los 3,3 millones de euros procedentes de los planes de sostenibilidad turística del Ministerio de Industria, de los que esperan recibir este año 2,2. Además, los 250.000 euros de Transportes para la implantación de la agenda urbana española. En total, casi 9,5 millones d euros este año.
Según el alcalde, a estas cantidades habría que sumar otras correspondientes a ayudas que están solicitadas y que no están desglosadas por anualidades. Entre ellas, tres millones de Impulsa Patrimonio para el Cerro de San Vicente, cuatro millones para ampliar la infraestructura verdes, 6,5 millones para el desarrollo de la zona de bajas emisiones, casi un millón para la mejora de la accesibilidad en el bus urbano y 540.000 euros para financiar diferentes proyectos de transformación y modernización digital del Ayuntamiento. Además, tampoco figuran la ayudas autonómicas para mejorar la inserción laboral de las personas en riesgo de exclusión social, que en 2021 llegó a 2,7 millones.
“El incremento de recursos que esperamos recibir demuestra la capacidad de este equipo de Gobierno para captar fondos de otras administraciones para impulsar proyectos en la ciudad, como la industrialización, la infraestructura verde, la puesta en valor del patrimonio, la calidad de los servicios públicos, la innovación y la digitalización. También para seguir potenciando las medidas de apoyo y protección a la familias”, resumió García Carbayo.
El alcalde advirtió asimismo que este incremento “contrasta” con la reducción de ingresos ocasionada por la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la plusvalía que, según las estimaciones municipales, ocasionará en 2022 “un agujero” de 850.000 euros. Al cierre del pasado ejercicio ya supuso para las arcas municipales un total de cinco millones de euros en pérdidas de recaudación. Por ello, Carbayo reivindicó, aludiendo al apoyo de la FEMP, un fondo de compensación estatal que ayude a paliar esas pérdidas. Una reclamación que, según matizó, es “unánime” en el conjunto de los ayuntamientos de España.
En este sentido, el alcalde reconoció que estas cuentas están también “lastradas” por los sobrecostes que el consistorio deberá pagar a causa del incremento de la energía eléctrica, que inicialmente se estima en más de 900.000 euros para 2022, pero que es posible que “pueda variar al alza” y también por el incremento de los carburantes.
A pesar de estos factores, los presupuestos mantienen “una de las señas de identidad de este Ayuntamiento”, que es la congelación de las tasas e impuestos municipales, que se viene produciendo desde 2015, según recordó el alcalde, quien además sacó pecho por un “ejemplo” de agilidad en el pago a los proveedores, con un promedio de en torno a los diez días. Por otro lado, informó de que está previsto que el Consistorio acuda a un préstamo de 8,7 millones de euros en ejercicio, con lo que el capital vivo de la deuda a finales de 2022 será de casi 77,5 millones de euros y la ratio de endeudamiento del 49,6 por ciento. Una deuda y una ratio de endeudamiento que espera reducir sobre las previsiones iniciales una vez que se conozca el superávit de 2021, utilizándolo parcialmente para sustituir el préstamo como fuente de financiación de inversiones.
Tejido empresarial
En relación con las medidas que contiene el presupuesto, el alcalde centró su intervención en aquellas que están destinadas al objetivo “prioritario” de apoyar el crecimiento económico y la creación y mantenimiento del empleo. En esta línea, citó los 4,3 millones de euros que se contemplan en estas cuentas y que están dirigidos al fomento del emprendimiento y a ayudas a la obtención de liquidez por parte de las empresas y para su adaptación a las circunstancias sanitarias, así como las acciones enfocadas a potenciar el sector cultural. En este apartado, el alcalde también referenció los bonos 2×1 y la Tarjeta Activa, que movilizaron más de 13,6 millones de euros en compras en el comercio local desde su puesta en marcha.
Dentro del apoyo a los sectores estratégicos, García Carbayo indicó que estas cuentas recogen también el mantenimiento de la práctica exención de las tasas por ocupación de la vía pública para hosteleros, vendedores ambulantes y feriantes, que tiene un impacto de más de 830.000 euros. Además, la promoción de Salamanca como destino turístico y como “referente” para la enseñanza del Español disponen en estos presupuestos de más de tres millones de euros, que se verán incrementados a través del Plan de Sostenibilidad Turística.
Inversiones estratégicas
Por otra parte, el alcalde de Salamanca explicó que los presupuestos municipales para 2022 contemplan un total de 32,4 millones de euros de inversiones, sumadas las que corresponden al propio Ayuntamiento, a Zaldesa y al Patronato Municipal de la Vivienda con el objetivo de “dar respuesta a los retos de Salamanca”. Al respecto, Carbayo subrayó que estas inversiones “estratégicas, planificadas y vinculadas al futuro de la ciudad” son “fruto del diálogo y la cooperación entre administraciones e instituciones, con los agentes sociales y económicos y con el conjunto de la sociedad salmantina, muy activa y dinámica”.
En detalle, indicó que en estos presupuestos se destinan casi 6,8 millones de euros a la finalización de las obras de urbanización de suelo industrial del sector Peña Alta, al inicio de las obras de la plataforma intermodal, y a la urbanización de más suelo industrial en los terrenos ubicados frente a Mercasalamanca.
Por otro lado, se destinan algo más de diez millones de euros a los proyectos de la Edusi Tormes+ y al proyecto Life Vía de la Plata, además de 2,1 millones de euros de dinero municipal para la implantación de la Zona de Bajas Emisiones, así como 3,7 millones de euros para actuaciones de rehabilitación y regeneración urbanas. Asimismo, el alcalde destacó otras inversiones tales como actuaciones en parques y jardines, con más de 1,6 millones de euros, eficiencia energética en instalaciones municipales y en alumbrado público, con casi 1,3 millones de euros, refuerzo del firme, con 900.000 euros, renovación de redes, con 330.000 euros, accesibilidad en espacios municipales, con 208.000 euros, y la construcción de 188 viviendas públicas en régimen de alquiler y de alquiler con opción a compra, con 5,2 millones de euros.
A todas estas inversiones, según recordó el primer edil, se suman las que tienen una programación plurianual, y se incluyeron en el presupuesto del año anterior, como las obras de reforma del Centro de AEM, el proyecto del nuevo centro de mayores, la nueva biblioteca municipal, el mercado de San Bernardo, el atrio de la Catedral o la piscina de la Alamedilla.
Fomento del empleo
Estas inversiones, según matizó el alcalde, facilitarán la inserción laboral de los jóvenes y de las personas en riesgo de exclusión social, políticas que cuentan con más de dos millones de euros en estos presupuestos, que se incrementarán con la subvención de la Junta de Castilla y León correspondiente a 2022. En este capítulo de apoyo al empleo y oportunidades para los jóvenes, destacó además los 721.000 euros para los programas dirigidos a la atracción, fomento y retención del talento joven e investigador, que son pioneros y prácticamente los únicos de España promovidos por una entidad local.
Para el fomento del emprendimiento, se prevé la puesta en marcha de tres iniciativas sobre las que informó hoy el alcalde y que incluyen la creación de la incubadora de alta tecnología Abionnova, cofinanciada por fondos Feder procedentes de la Fundación Incyde, de las Cámaras de Comercio, y que contará también con la implicación de la Junta de Castilla y León y la Usal, cuya finalidad será “facilitar el desarrollo de proyectos empresariales de alto potencial de crecimiento e innovación en el ámbito biosanitario”.
El centro para la promoción de proyectos ligados a los sectores de la inteligencia artificial y el internet de las cosas, en cuya gestión y funcionamiento se implicará la Fundación Air Institute, “líder del digital innovation hub”, es otro de esos proyectos novedosos, a los que se suma el Fab Lab Tormes+, configurado como taller que ofrece a profesionales, empresas, particulares y estudiantes la posibilidad de conocer herramientas de fabricación digital como la impresión 3D, el escaneado 3D o el corte y grabado láser.
Políticas “con alma”
Por su parte, la primera teniente de alcalde, Ana Suárez, fue la encargada de desgranar la parte social del presupuesto, que supone casi el 58 por ciento del gasto total de las cuentas 2022, lo que representa que “seis de cada diez euros” se destinan a la atención de las personas y de las familias de Salamanca. En concreto, los presupuestos municipales contemplan casi 22 millones de euros a acciones para ofrecer recursos y servicios a las familias, “siempre prestando máxima atención a las personas más vulnerables y con menos oportunidades”, explicó Suárez, quien puso el acento en el carácter “transversal” de las políticas sociales del Ayuntamiento.
Según detalló, dentro de estas cuentas y con una dotación de más de 6,5 millones de euros, el Ayuntamiento “consolida el compromiso” con las personas en situación de Dependencia, a través de los servicios de Ayuda y Comida a Domicilio, Teleasistencia y el desarrollo del programa ‘Salamanca Acompaña’, acciones que se ampliarán este año con la incorporación de un servicio de lavandería a domicilio.
Además, los presupuestos reflejan una partida de casi dos millones de euros para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar, a través del incremento de los programas de ludotecas municipales y de la ampliación de la Red de Escuelas Infantiles Municipales que este año incorporará la escuela infantil del Polígono El Montalvo.
El fomento de la salud, a través de la Escuela de Salud y de los convenios con la Universidad de Salamanca, entre los que se incluye el desarrollo del Proyecto Edades para la detección precoz del Alzheimer y del deterioro cognitivo, la prevención contra las drogodependencias, la cooperación al desarrollo o el fomento del deporte base tienen su reflejo en estas cuentas con un total de 1,9 millones de euros.
El bloque social del presupuesto también incluye medidas para la atención de personas y familias en situación de vulnerabilidad por motivos económicos, a la que se destinan más de 6,2 millones de euros. En este apartado se incluyen ayudas para atender el pago del alquiler de la vivienda, la cobertura de necesidades básicas y evitar el desahucio de la vivienda por insolvencia hipotecaria, ayudas a las familias por nacimiento o adopción y para la adquisición de material escolar; programas de apoyo a personas en riesgo de exclusión social y a las organizaciones sociales que desarrollan actividades que persiguen esa misma finalidad; o los programas de apoyo a las entidades de economía social a través de los contratos reservados a Centro Especiales de Empleo y Empresas de Inserción Social.
“Como comprobarán, se trata de los euros con más alma, una demostración palpable más del compromiso de este Ayuntamiento y de este equipo de Gobierno para afrontar el reto ante el que nos ha puesto la pandemia. No vamos a escatimar ningún recurso para que todas las familias de Salamanca sepan que su Ayuntamiento aquí está, y que pueden contar con él para desarrollar su proyecto de vida en la ciudad”, concluyó Ana Suárez.
