El Tesoro tendrá que volver a inyectar un préstamo para hacer frente al desembolso de las pagas extras de los pensionistas. Según los Presupuestos, la cifra alcanzará los 15.164 millones de euros, equivalente al montante de las extras de verano e invierno, junto con el remanente de la hucha de las pensiones.
Así lo estipulan los Presupuestos presentados en el Congreso de los Diputados por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro. La cifra se suma así a los 10.193 millones de euros concedidos por el Tesoro el pasado año para hacer frente a la paga extra de diciembre.
El Gobierno ya había apuntado que para el pago de las extras de las pensiones era necesario un crédito de unos 15.000 millones de euros. En los Presupuestos, se estipula un gasto en pensiones de 144.834 millones de euros al año, unos 5.188 millones más respecto a 2017, un 3,7% más, que es prácticamente el mismo porcentaje en el que está subiendo el gasto mensual de la pensión.
De esta forma, el 40,9% del Presupuesto total irá destinado a estas partidas, casi un 1% más que en 2017. Para el Gobierno, el nuevo gasto se produce por la revalorización del 0,25% de las pensiones, al que hay que añadir una subida del 3% en las pensiones mínimas y no contributivas, y de viudedad.
Sanidad y Educación aumentan el gasto un 3,9% y un 3%, respectivamente
Por otro lado, los Presupuestos 2018 contemplan una subida del gasto en Sanidad y en Educación del 3,9% y del 3% respectivamente, ascendiendo a 4.251 millones y 2.600 millones de euros. Asimismo, se ha incluido un gasto complementario al que realizan las CCAA por tratarse de competencias transferidas, de manera que el gasto del Estado en Sanidad y Educación supone el 6,3 % y el 5,8 %, respectivamente.
En concreto, en el gasto de educación se incluyen 50 millones más para las becas de carácter general y para las nuevas becas a la excelencia estudiantil. La dotación a dependencia aumenta en 46 millones de euros. Las cuentas de 2018 también incluyen una bajada de las tasas universitarias y del IVA aplicable a la entrada de las salas de cine, que pasará del 21% al 10%.
Vivienda, 473 millones
La dotación para política de vivienda asciende este año a 473 millones de euros, un 1,3% más respecto a 2017. El 94,4% de esa cifra corresponde a los créditos asignados al programa de ayudas a la rehabilitación y acceso a la vivienda.
Este programa incluye, entre otros, los créditos destinados a ejecutar los planes estatales de vivienda. El presente ejercicio supondrá el despegue del nuevo Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, recientemente aprobado.
En 2018 se destinarán 350 millones de euros a subvenciones de planes de vivienda y 75 millones para la subsidiación de préstamos. Las dotaciones presupuestarias de la política de vivienda incluyen también acciones puntuales para atender problemas específicos, como las subvenciones para la remodelación de barrios. El presupuesto de este año destina 4 millones de euros a dotar convenios con distintas comunidades autónomas y entidades locales.
8.487 millones de euros para la inversión en infraestructuras: 2.814 corresponden al Estado
La política de infraestructuras, que engloba a Fomento, Agricultura y Energía, contará este año con un presupuesto para inversiones de 8.487 millones de euros, incluidas las correspondientes al sector público empresarial, lo que supone un aumento del 13,5% respecto a lo presupuestado para 2017.
En total, el Estado invertirá 2.814 millones de euros, mientras que los entes públicos y las sociedades mercantiles estatales aportarán 5.673, según el proyecto de los Presupuestos Generales del Estado 2018.
Por Ministerios, Fomento dispondrá de 3.814 millones de euros en 2017, de los que 1.895 millones corresponderán a inversiones; mientras que Agricultura contará con 1.810 millones, 918 de ellos para inversión.
Energía, Turismo y Agenda Digital, a través del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, dispondrá de 40 millones de euros, 10 más que un año antes. A estas cantidades hay que sumar los 12 millones en subvenciones de capital para financiar inversiones en infraestructuras del transporte metropolitano de Sevilla y Málaga.
Por áreas de actuación, el presupuesto para carreteras asciende a 2.078 millones, principalmente para la mejora de las redes de alta capacidad, de las carreteras convencionales y de los entornos urbanos.
En ferrocarril, las inversiones sumarán 3.727 millones, casi 700 más que los presupuestado para el año pasado, e irán dirigidas a completar las líneas de Alta Velocidad, mejorar la red de Cercanías y la convencional, y potenciar el transporte ferroviario de mercancías.
La partida reservada a puertos asciende a 807 millones y la correspondiente a aeropuertos 751 millones. En infraestructuras hidráulicas se invertirán 812 millones de euros, mientras que en costas e infraestructuras medioambientales el presupuesto es de 207 millones.
El Estado espera incrementar los ingresos un 7,8%, pese a incumplir las previsiones de años anteriores. Recaudará por impuestos un 8,3% más, hasta los 210.015 millones
El Estado ingresará 141.307 millones de euros en 2018 después de la cesión a los entes territoriales, es decir, un 7,8% más que en 2017, una vez ajustados los datos del pasado ejercicio con el efecto de la aplicación del sistema de suministro inmediato de información (SII). No obstante, el cálculo de Montoro respecto a los ingresos siempre ha sido superior al realmente obtenido.
Antes de descontar la cesión a las administraciones territoriales, los ingresos totales avanzarán el 6,4%, hasta los 233.508 millones. Según los Presupuestos Generales del Estado para 2018, presentados hoy en el Congreso de los Diputados, el aumento de los ingresos del Estado se debe a la subida prevista para los ingresos tributarios, con un 11,6% más, hasta los 117.814 millones, mientras que los ingresos no tributarios descenderán un 7,7% hasta 23.493 millones.
La disminución de los ingresos no tributarios se debe al marcado descenso de las tasas y otros gastos, un 31% menos, a causa de los menores ingresos previstos en el concepto de diferencia entre valores de reembolso y emisión. Los ingresos tributarios totales alcanzarán los 210.015 millones, el 8,3% más que la recaudación de 2017 (contando con el efecto del SII), de los que por IRPF se ingresarán 82.056 millones, el 6,5% más.
Este incremento de debe a la estimación del Ejecutivo de que las rentas de los hogares crezcan este ejercicio el 4,5%, así como a la previsión de crecimiento de las rentas salariales (4,8% más), y la masa de las pensiones (3,5% más).
La recaudación por el impuesto sobre sociedades para 2018 ascenderá a 24.258 millones, lo que supone un aumento del 4,8% respecto al cierre de 2017.
La previsión se basa en un aumento de los beneficios y de la base imponible en torno al 8%, lo que repercutirá en que los pagos fraccionados -principal componente del impuesto- crezcan alrededor del 6%.
Por el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) se espera recaudar 71.575 millones, el 5,6% más respecto a la liquidación de 2017 (sin el efecto del SII), fundamentalmente por el crecimiento del gasto final sujeto al impuesto, que el Gobierno espera que aumente el 5% en 2018.
El resto del aumento de la recaudación por IVA se explica por la evolución de las devoluciones a realizar en 2018, que aumentarán menos que los ingresos. No obstante, la rebaja de tipo en algunos servicios como espectáculos en vivo y servicios mixtos no tendrán una repercusión significativa en términos recaudatorios.
Por Impuestos Especiales el Estado espera ingresar 8.463 millones, lo que supone un incremento del 15,1% respecto a 2017, debido al aumento de los consumos físicos y en los precios que giran sobre el valor (labores de tabaco y electricidad).
Montoro espera recaudar un 6% más por el tabaco, pese al desplome del 40% en febrero
El impuesto especial a las labores de tabaco generó en 2017 un ingreso a las arcas públicas de 6.628 millones de euros, 50 millones menos que un año antes, cifra que se espera que vuelva a crecer en 2018 y aumente en torno a un 6,4%, hasta los 7.050 millones. Así se desprende de las cifras incluidas en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2018, divulgado hoy por el Gobierno, y que también apunta a una subida de la recaudación por los impuestos especiales que gravan tanto la cerveza como el alcohol y bebidas derivadas.
En el documento se apunta que el descenso de los ingresos por el tabaco se explica por el «acaparamiento» que se produjo a finales de 2016, «en vísperas de la subida de tipos» aprobada por el Gobierno en este producto en el mes de diciembre.
Los datos de Hacienda muestran que la recaudación se desplomó un 37,9% en febrero, mientras que a partir de abril «el crecimiento de los ingresos fue del 1,7%«. Además, la cifra final que recibieron las arcas públicas por este concepto se situó el pasado año un 4% por debajo de lo proyectado inicialmente por el Ejecutivo, que calculaba recibir más de 6.900 millones, y refleja un descenso del 0,7% respecto al dato de 2016.
La tasa a las labores del tabaco es responsable de casi un tercio de todo lo recibido vía Impuestos Especiales, un tipo de gravámenes que en 2017 permitieron al Estado ingresar 20.300 millones, un 2,2% más que un año antes. La recaudación por alcohol y bebidas derivadas ascendió a 840 millones de euros, un 7% más que en 2016 -pero por debajo de los 884 millones proyectados inicialmente-, y el Gobierno prevé que se incremente en esa misma proporción el próximo ejercicio, hasta rozar los 900 millones.
La tasa sobre la cerveza evolucionó como se estimó en un principio y generó 314 millones de euros en ingresos para el Estado el pasado año, lo que significa una mejora del 3,5%; de cara a 2018 calcula que éstos crezcan por encima del 5%.
Por otra parte, el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado precisa que los beneficios fiscales -a través de exenciones y demás instrumentos- para el sector de la agricultura, la ganadería y la alimentación rondarán los 5.000 millones de euros en 2018.
De hecho, estas actividades concentran una séptima parte de todos los beneficios fiscales previstos para el próximo ejercicio y sólo está superado por el sector del comercio, turismo y pymes. El documento recoge también la dotación destinada a los organismos autónomos, entre ellos el Comisionado para el Mercado del Tabaco (CMT), que verá reducido su presupuesto en un 2,3%, hasta los 33 millones de euros.
