Competencia propone liberalizar el mercado OMV

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha propuesto liberalizar el mercado de los operadores móviles virtuales (OMV), al plantear eliminar en seis meses las obligaciones de Telefónica, Vodafone y Orange de dar acceso a sus redes móviles con precios regulados. La propuesta llega después de la fusión de Yoigo, Pepephone y MásMóvil.
En una consulta pública dada a conocer este viernes, la CNMC considera que el mercado de acceso a redes móviles tiende hacia la competencia efectiva y por ello ha propuesto su desregulación.
La CNMC analizó este mercado en 2006 e impuso una regulación que obligó a los tres operadores de red existentes a aquel momento (Telefónica, Vodafone y Orange) a dar acceso razonable a sus infraestructuras móviles a aquellas compañías virtuales, como Pepephone, que carecen de red.
Esta regulación propició la apertura del mercado, ya que compañías que no tenían espectro radioeléctrico, los conocidos como OMV, pudieron comenzar a ofrecer progresivamente servicios de voz y datos móviles a sus clientes. En la actualidad, existen en España una treintena de OMV con una cuota de mercado conjunta del 10%, aunque en este 10% están las operadoras «low cost» de los grandes. En competencia, los OMV distintos a los grandes operadores no llega ya al 5%.
En Europa, solamente dos países (Chipre, Noruega) cuentan con una regulación ex ante para estos mercados. A diferencia de España, donde en 2006 se declaró que Telefónica, Vodafone y Orange contaban con una posición de dominancia conjunta, en estos países la declaración de un operador con poder significativo de mercado se lleva a cabo a título individual.
En este sentido, la CNMC considera que, potenciales problemas de competencia, como podrían ser una estrategia conjunta de los operadores con red para no renovar sus contratos con los OMV no estaría en línea con lo observado en el mercado en los últimos años. Durante este tiempo, los operadores de red han competido por dar acceso a sus redes a los OMV (algunos de ellos incluso han cambiado de operador anfitrión).
Por otra parte, los contratos mayoristas que los OMV tienen con sus operadores de red se deben ir renovando en distintos momentos. Esto dificultaría que los operadores con red puedan coordinarse para denegar o dificultar la renovación de los contratos. (MasMóvil, por su parte, tiene asegurado en el medio plazo el acceso a la red de Orange como parte de los compromisos asumidos por este operador con la Comisión Europea tras la compra de Jazztel).
En todo caso, la CNMC tendría la capacidad de intervenir de manera inmediata en el supuesto de que los operadores móviles con red retiraran de forma injustificada el acceso a su red móvil a OMV o pusieran en práctica estrategias más sofisticadas basadas, por ejemplo, en una subida de los precios mayoristas de acceso a la red móvil.