El sector de la ingeniería tiene previsto volver a recurrir en los tribunales contra el uso «indiscriminado» de Aena con la subasta electrónica en la contratación de los servicios de ingeniería.
Según ha señalado la patronal de la ingeniería Fidex, el sector interpondrá un recurso contencioso-administrativo contra la resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) que falló en contra del recurso que presentaron contra la licitación de AENA de la asistencia técnica de Project Management de la remodelación y ampliación del edificio del dique sur del aeropuerto de Barcelona-El Prat.
El objetivo de las ingenierías es frenar las continuas subastas por parte de AENA de los contratos de servicios de ingeniería, que va en contra de lo indicado por la Ley de Contratos del Sector Público en vigor desde el pasado 9 de marzo, y que prohíbe expresamente el uso de la subasta electrónica, apunta Fidex en un comunicado.
«Con la nueva ley en la mano, FIDEX pide a las administraciones y entidades públicas un cambio en los pliegos de contratación siguiendo el ejemplo de los principales organismos internacionales. En este sentido, la Comisión Europea, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y todas las Agencias Europeas de Ayuda al Desarrollo utilizan la misma fórmula para puntuar las ofertas económicas y otorgan a los criterios técnicos y de calidad un peso de al menos el 80%. Incluso, el Banco Asiático de Desarrollo va más allá estableciendo la relación en un 90-10», ha afirmado la patronal.
Fidex ve «fundamental» adoptar la fórmula de «puntuación económica que utilizan todos estos organismos». En concreto, es preciso que «se evite dar cero puntos a una propuesta económica ajustada a la cantidad que los técnicos de la Administración consideran adecuada para el trabajo, ya que equivale a rechazar la oferta de facto, pues es casi imposible compensar este “cero” con la puntuación de la parte técnica».
Esta utilización, añade, contraviene además la normativa comunitaria sobre la Ley de Contratos de Sectores Excluidos por la que se rige la entidad. Fidex subraya que para aplicar la subasta en los contratos de ingeniería, AENA se ampara en que se trata de trabajos que no son de carácter intelectual cuando, defiende la patronal, todo servicio prestado por una ingeniería tiene precisamente ese componente como principal característica.
El Foro para la Ingeniería de Excelencia, que agrupa a las once principales ingenierías españolas, considera que la subasta electrónica es la máxima expresión de la ingeniería «low cost».
En este sentido, insiste en que las administraciones y entidades públicas no deben quedarse en una apuesta de mínimos sino aplicar los criterios de contratación de ingeniería que desde hace décadas utilizan los principales organismos internacionales y las economías más desarrolladas, que dan a la calidad un peso de al menos el 80% y al precio un máximo del 20%.
Según señala el director general de Fidex, Fernando Argüello, con prácticas como la de AENA no es de extrañar que las principales ingenierías españolas tengan apenas el 10 % de su negocio en España, cuando las grandes firmas internacionales tienen al menos el 40 % en sus propios países.
Este desajuste, agrega, sólo es posible reconducir mejorando las condiciones de contratación en España y acabando con prácticas «perversas» como la subasta electrónica, ya que, de lo contrario, se corre el riesgo de la deslocalización de la ingeniería española. El Foro para la Ingeniería de Excelencia (Fidex) agrupa a las once principales ingenierías de España, que emplean a más de 23.000 profesionales y facturan en conjunto más de 6.000 millones de euros al año, de los que el 90 % procede de mercados exteriores.
