La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ha incoado expediente sancionador a Gas Natural Fenosa Generación y a Endesa Generación tras observar indicios de alteración de precios en las ofertas de mercado de generación entre octubre de 2016 y enero de 2017.
A la vista de los precios que se habían registrado en el mercado de generación eléctrica, en febrero de 2017 se requirió información a Endesa y Gas Natural sobre sus contratos de aprovisionamiento de gas natural, de suministro a centrales de ciclo combinado y a otros clientes; operaciones de compra y venta dentro del sistema gasista en el mercado OTC; previsiones de consumo y desviaciones entre previsiones y consumo real.
Sobre la base de la información reservada realizada, la Dirección de Energía ha observado indicios de posible alteración del llamado despacho de generación del pool para obtener ingresos superiores en mercados de restricciones (ajustes que se realizan por motivos de seguridad en el suministro). Es decir, que habrían realizado una oferta anormalmente elevada para dichas centrales participaran en el mercado de restricciones y obtener así mayores ingresos.
De esta manera, habrían llegado a impedir su programación durante varios días –a pesar de que el contexto generalizado de precios elevados debería haber conducido justo a la situación contraria- con pleno conocimiento de la empresa de la alta probabilidad de que las centrales acabarían siendo programadas por restricciones técnicas (por motivos de seguridad en el suministro).
Dicha conducta podría haberse producido por parte de Gas Natural Fenosa Generación en cinco centrales (Sagunto, San Roque, Málaga; puerto de Barcelona y Besós) y por parte de Endesa Generación en la central de ciclo combinado de Besós.
En concreto se trata de una infracción prohibida en el artículo 65.34 de la Ley 24/2013 del sector eléctrico. Que tipifica “la presentación de ofertas con valores anormales o desproporcionados con el objeto de alterar indebidamente el despacho de las unidades de generación o la casación del mercado”.
Gas Natural niega ofertas anómalas
Gas Natural Fenosa ha negado haber hecho «ofertas anómalas o desproporcionadas», y ha instado a la CNMC a plantear las reformas que necesita el mercado mayorista eléctrico.
En un comunicado, la multinacional ha reaccionado así a la decisión del regulador de incoar expediente sancionador a Gas Natural Fenosa Generación y Endesa Generación por haber manipulado presuntamente el mercado de generación eléctrica para elevar sus ingresos, una decisión ante la que presentará alegaciones.
Gas Natural puntualiza que la CNMC le atribuye «la asignación de precio para las ofertas de las centrales (de ciclo combinado de gas) a un precio que resulta superior a sus costes marginales».
La multinacional rechaza estas acusaciones y avanza que presentará alegaciones dentro del plazo establecido por el procedimiento. En esta línea, Gas Natural augura que en dichas alegaciones demostrará «no solo que en ningún caso se realizaron ofertas anómalas o desproporcionadas, sino también lo erróneo del planteamiento básico».
«Esa grave acusación no tiene fundamento económico, más aún en un sector económico supuestamente liberalizado. No es lógico que se acuse a una compañía de realizar ofertas por encima de sus costes marginales, ya que esto equivale a pedirle a una empresa que oferte exclusivamente al precio de su coste variable de producción», argumenta Gas Natural.
Gas Natural asegura que las ofertas «cuestionadas» por la CNMC se realizan «para poder cubrir los costes fijos de la centrales», como los impuestos, los salarios, las amortizaciones o costes financieros, y para obtener un beneficio industrial. «Precios por encima de los costes marginales son imprescindibles» para hacer frente a dichos costes, argumenta la gasista, que recuerda que las centrales de ciclo combinado trabajaron en 2016 a una media del 12 % de su tiempo útil.
«Gas Natural no comparte esta peculiar forma de entender la libertad de empresas y la economía de mercado», asegura la nota, que recuerda que desde enero de 2014 ha pedido a la CNMC que «ejerza sus competencias e investigue el mal funcionamiento del mercado eléctrico», una petición que no se ha atendido, apostilla.
Endesa por su parte está estudiando el expediente incoado por la CNMC y que responderán al mismo durante toda esta semana que tienen de plazo, al igual que contestaron en febrero, cuando se abrió el expediente informativo.
Fuentes de la compañía han dicho que Endesa oferta siempre de la misma manera la energía de sus ciclos combinados y todos por igual, bajo las reglas del mercado y con el precio referenciado al Mibgas, el mercado mayorista de gas ibérico.
