El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha culpado a las CC AA del incumplimiento del déficit en 2015 al alcanzar el 5,16% frente al 4,2% exigido por Bruselas. Valencia y Cataluña han sido centro de las críticas de Montoro por ser las dos CC AA que más se han desviado. «No existe margen para gastar más de lo que ya se gasta», ha asegurado. El déficit de España es superior al dicho por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, hace dos semanas, cuando aseguró que el déficit cerraría en el 4,5%.
El Gobierno tiene un mes para entregar un plan para reducir el déficit al 2,8%, según ha asegurado Montoro. La faena no es pequeña, más cuando se acaba el plazo para poder negociar un nuevo Ejecutivo.
«Los gestores de Cataluña se dedicaron a debatir si había o no elecciones. Así no se trabaja», ha afirmado Montoro en rueda de prensa. Asimismo, ha asegurado que «los gobiernos regionales siempre se han comprometido a cumplir con los objetivos fijados por Hacienda».
De esta forma, para poder cumplir con los objetivos fijados para este año 2016, el próximo Gobierno tendría que acometer un recorte de 35.000 millones de euros. Pese a la cifra, Montoro afirma que la «herencia» que deja al futuro Ejecutivo es de «crecimiento y creación de empleo».
Necesidad (-) o capacidad (+) de financiación de las Administraciones Públicas 2015. En % PIB. Fuente: Hacienda.
Para atajar el déficit, Montoro ha asegurado que atará en corto a las CC AA para reducir el gasto. Montoro ha comparecido en rueda de prensa para explicar los datos de déficit público en España, que en 2015 se situó en torno a los 56.000 millones de euros (5,2% del PIB), más de 11.000 millones por encima de los objetivos pactados con Bruselas (4,2% del PIB), por culpa sobre todo de la desviación de las autonomías.
Bruselas exige a España adoptar medidas para garantizar una corrección oportuna y duradera del déficit excesivo, en particular, utilizando plenamente, según proceda, los instrumentos preventivos y correctivos previstos en la Ley de Estabilidad española para controlar las desviaciones, a nivel de las administraciones locales y autonómicas, de los objetivos respectivos de déficit, deuda y regla de gasto, fijado ahora en un incremento del 1,8% como máximo para las CC AA.
Según ha explicado, este incumplimiento del objetivo de déficit es debido a la desviación de la Seguridad Social y de las comunidades autónomas, ya que estas últimas han sobrepasado sus objetivos en el 0,96% por ciento del PIB.
Por eso, el ministro ha señalado que la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, que ha presidido hoy Mariano Rajoy, ha acordado una serie de medidas en pro de la corrección de esta desviación, entre ellas aplicar la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y la regla de gasto.
Según Montoro, el déficit público de 2015 fue del 5,16% del Producto Interior Bruto (PIB), un dato demuestra un nuevo incumplimiento del déficit de casi un punto por encima del 4,2% pactado con Bruselas.
El ministro ha explicado que este desvío se debe «prácticamente» a las comunidades autónomas, que se han desviado en relación a su objetivo en casi un punto (1,66% del PIB frente al 0,7% pactado), excluyendo así a la Seguridad Social del desequilibrio.
Aunque la Seguridad Social también ha cerrado por encima de lo que debería (1,26% del PIB, frente a 0,6%), esto se habría compensado con la administración central, que ha «cumplido sobradamente» al quedar dos décimas por debajo (2,7% frente al objetivo de 2,9%) y al superávit de las corporaciones locales (0,44%), ha dicho Montoro.
LÍMITE AL GASTO DE LAS CC AA
No se trata de pedir a las autonomías que recorten, ha precisado, sino que no aumenten el gasto público. Así, respecto a las comunidades incumplidoras que recibieron fondos con cargo al Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) en 2015 y que aprobaron, por lo tanto, un plan de ajuste, habrá una exigencia de que aprueben un acuerdo de no disponibilidad de créditos en su presupuesto, que permita garantizar que con los nuevos recursos que reciben se garantiza el cumplimiento con la regla de gasto.
Habrá también condiciones adicionales para las comunidades adheridas al FLA de 2016, para contribuir a la contención en la evolución del gasto, de manera que tendrán que incorporar la información mensual sobre la ejecución de la regla de gasto, la adhesión a protocolos con la industria del sector sanitario y farmacéutico o el intercambio de información a través del sistema de factura electrónica, para garantizar el cumplimiento de los plazos de pago a proveedores.
Disciplina presupuestaria para cumplir el objetivo
Se activarán asimismo medidas preventivas y correctivas previstas en la ley de Estabilidad relativas al incumplimiento del plazo máximo de pago a proveedores de las administraciones públicas, para garantizar que reciban las cantidades adeudadas en los plazos legales.
A las comunidades incumplidoras se les pedirá el correspondiente plan económico-financiero que permita en el año en curso y el siguiente corregir la desviación detectada. Además, se efectuará una especial vigilancia de la ejecución del presupuesto 2016.
Y se adoptarán otras medidas adicionales para reforzar el marco institucional de la disciplina presupuestaria, como la publicación de los planes de ajuste de las autonomías, de la información sobre la ejecución de la regla de gasto y su cálculo, y de los requerimientos por incumplimiento de la normativa de suministro de información.
Montoro ha señalado que con todas estas iniciativas se persigue cumplir las recomendación de la Comisión de 9 de marzo, que prescribió que España debe adoptar medidas para garantizar una corrección oportuna y duradera del déficit excesivo. Con esta respuesta de urgencia se quieren evitar posibles sanciones que podrían imponerse en el marco del Procedimiento de Déficit Excesivo que tiene abierto España.
Con ellas se pretende un mayor control del gasto de las CCAA incumplidoras de sus objetivos de déficit, deuda y regla de gasto, a fin de por estas se corrijan los incumplimientos, y se evite que continúen durante la ejecución presupuestaria de 2016.
