Madrid, 14 jun.- La aplicación del actual sistema de
financiación, con su normativa homogénea y los diferentes fondos
existentes, altera el principio de ordinalidad, con lo que después
del reparto de los diferentes fondos, comunidades como Madrid o
Cataluña pasan de los primeros puestos al undécimo y décimo,
respectivamente.
Esta es una de las conclusiones del estudio sobre «Financiación
Autonómica de régimen común: una reforma necesaria», elaborado por
el Consejo General de Economistas, que destaca que esas comunidades
con mayor capacidad recaudatoria pasan a tener menor financiación
por habitante que otras con menor capacidad.
A su juicio, este hecho se produce, fundamentalmente, porque se
ha querido mantener una situación previa al actual sistema y por el
reparto de los fondos de Convergencia que «obedece más a criterios
institucionales que técnicos».
Para estos expertos, no se cumple con el principio de
corresponsabilidad fiscal porque, a la vez que se otorgan amplias
capacidades normativas en algunos tributos a las comunidades, el 75
% de sus ingresos tributarios tienen que pasar a engrosar un fondo
estatal: el Fondo de Garantía de los Servicios Públicos
Fundamentales (FGSPF).
Según el análisis de estos expertos, se produce un «efecto
reordenación» inducido por los mecanismos de nivelación del modelo
de financiación como muestran con los datos del ejercicio de 2013.
Tras Madrid y Cataluña, Baleares que, inicialmente, ocupa por
ingresos tributarios la tercera posición, pasa a la novena al
aplicarle la normativa de la financiación.
Por el contrario, Extremadura, en el puesto catorce por
tributación, pasa al tercero, por detrás de La Rioja, en la posición
dos, y de Cantabria, que cambia el cuarto por el primero.
El siguiente cuadro muestra ese efecto para las comunidades
autónomas de régimen común- con el índice sobre la media por
habitante ajustado a 100-, teniendo en cuenta los ingresos
tributarios, su posición inicial, la financiación normativa
homogénea y la posición final:
CC.AA INGRESOS POSICIÓN FINANCIACIÓN POSICIÓN
===============================================================
Madrid 135,57 1 95,27 11
Cataluña 117,93 2 97,53 10
Baleares 117,80 3 98,93 9
Cantabria 114,71 4 132,13 1
Aragón 114,00 5 115,67 5
Asturias 106,97 6 114,78 6
La Rioja 104,65 7 124,25 2
C. y León 101,29 8 118,30 4
Galicia 93,47 9 112,91 7
C. Valenciana 92,61 10 91,24 14
C-La Mancha 86,17 11 107,33 8
Murcia 84,28 12 93,29 13
Andalucía 79,79 13 93,55 12
Extremadura 76,05 14 120,87 3
Canarias 42,95 15 88,53 15
EFE
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